在歐洲創業即將不再是障礙重重。歐盟委員會希望讓所有企業家都能… 只需 48 小時即可成立公司，最高投入 100 歐元，且無最低註冊資本要求。完全採用數位化程序，並在整個單一市場內有效。
這項變更與…密不可分 歐盟公司，這種新的歐洲公司形式已融入所謂的 第28號政權一項旨在使歐盟公司能夠…的監管方案 在單一公司法律框架下運營 而無需適應27個不同的國家體系。目標很明確：減少官僚主義，擴大規模，並防止最具創新性的項目轉移到美國或其他更靈活的市場。
什麼是歐盟公司？ 「第28號制度」包含哪些內容？
電話 第28號政權 它的名字來自於創造一個…的想法。 公司框架編號 28除了27項國家法規外，任何公司都可以自願選擇一項。該提案的靈感來自義大利前總理恩里科·萊塔的建議和馬裡奧·德拉吉關於競爭力的報告，旨在… 真正深入了解歐洲單一市場 消除不必要的法律障礙。
根據該體系，選擇加入歐盟股份有限公司的公司將擁有 單一的統一法律形式 適用於整個歐盟。這意味著即使企業在多個國家開展業務，也只需遵守相同的公司規則，無需在每個成員國設立子公司或任命當地代表即可獲得公共資金或開設銀行帳戶。
依照這種模式成立的公司將擁有自己獨特的商標： 它們將包含後綴“EU Inc.” 在其名稱中，作為整個歐盟通用的標籤。根據布魯塞爾方面所採用的計算方法，十年內 約佔新企業的 10%。 他們可以選擇這種制度，這意味著每年將有數萬部憲法透過這種方式製定。
該提案既不取代各國的國家商法，也不廢除各國現有的公司結構。它關乎… 附加的可選框架 它為希望從一開始就以歐洲視角看待業務，而不受各個司法管轄區不同程序束縛的創始人提供服務。
只需100歐元，48小時內即可成立公司，且無最低註冊資本要求。
該倡議最引人注目的要素是 承諾在最多 48 小時內完成歐盟股份有限公司的註冊。成本不得超過 100歐元手續費而且沒有最低註冊資本要求。整個流程將以電子方式進行，無需紙本文件或現場訪問。
歐盟委員會希望讓開設企業像開設網路銀行帳戶一樣簡單。為了實現這一目標，將實施一套新的系統。 線上一站式購物系統 這將連接 國家商業登記處 以及其他相關機構。這位企業家 您只需提交一次資訊。各個機構（登記處、稅務局、社會安全局等）之間會共享這些信息，而無需再次索取相同的文件。
這種方法基於以下原則： “僅一次” 布魯塞爾方面認為，該公司的基本資料只需輸入平台一次，之後即可依需求重複使用。這樣，這家新公司幾乎可以同時獲得所有必要資訊。 您在登記冊中的登記資料、NIF（稅務識別號碼）和增值稅號避免重複填寫表格或向不同機構提供相同文件的副本。
在公司註冊必須公證的國家， 公證員將繼續採取預防性控制措施。但也要有限制：他們的行動必須… 必須在48小時內解決，費用不得超過100歐元。這樣既能維持法律監督職能，又能防止程序拖延數週或造成不必要的費用。
一個不那麼分散的單一市場：一家公司即可在整個歐盟範圍內運營
歐盟委員會指出的主要問題之一是，目前一家希望在歐盟境內發展的公司面臨以下挑戰 27種不同的法律體系和60多種類型的公司這種碎片化造成了額外的成本，延誤了數週或數月，並導致許多項目放棄擴展到其他國家，或直接尋求在歐洲以外地區擴張。
布魯塞爾方面透過歐盟公司（EU Inc.）暗示一家公司 可在任何成員國設立 從那時起，在整個單一市場內運營，並遵循以下原則： 相同的公司法方案在其他國家提供服務或銷售產品，無需強制設立符合特定國家規定的子公司或分支機構。
例如，這意味著存在以下可能性： 透過單一銀行帳戶管理泛歐業務無需在每個司法管轄區單獨投入財政資源，因此能夠優化 公司的營運資金它還簡化了獲得公共援助和歐洲資助計畫的流程，因為它可以獲得認證。 同質且可識別的法律人物 整個街區。
委員會希望這一新框架將有助於… 更多公司留在歐洲並發展壯大與其說是為了尋求更統一的監管環境和更深厚的資本市場而移居美國，不如說目前的對比很明顯：雖然歐洲公司擁有全球約 30% 的專利，但歐盟只有幾百家獨角獸企業，而大西洋彼岸的獨角獸企業卻有數千家。
那麼稅收、勞動法和勞工權益呢？
布魯塞爾方面試圖澄清的一個問題是歐盟公司（EU Inc.）這一新公司形式的實際範圍。 它不會修改成員國的稅法或勞動立法。稅收和勞動者保護將繼續由活動實際進行地的國家法律管轄。
在稅務方面， 該公司將繳納企業所得稅。 根據其有效管理機構所在地和進行經濟活動的地點，以及其設有常設機構的國家/地區，進行稅務處理。同時， 個人將根據其稅務居民身分所在國的個人所得稅（IRPF）繳納稅款。與以往一樣。該提案強調，其目的並非改變稅負的承擔地點，而只是協調基本的公司規則。
在工作場所，適用的規則將由…決定。 工人提供服務的國家無論歐盟公司（EU Inc.）在哪個成員國註冊成立，只要員工在西班牙工作，他們就將繼續受到西班牙法律、集體談判協議以及參與公司機構（如有）的權利的保護。歐盟委員會強調： 此機制不能被用來規避勞動者的權利。 全國認可。
一些工會和勞工組織警告說，某些設計不良的儀器可能最終會導致… 作為一種降低勞動成本的捷徑 或降低社會標準。委員會回應稱，該提案已納入… 保障措施和禁止行為清單 確保歐盟公司在每個營運所在國獲得與本國公司相同的待遇並履行相同的義務。
全面數位化：從日常管理到結算
這項倡議並非僅限於憲法制定之時。布魯塞爾的立場是： 整個業務生命週期預設都是數位化的。從日常營運到融資流程、增資、股權轉讓，以及在適用情況下，清算和破產清算。這將包括以下工具： ERP軟體 高效率管理營運和會計工作。
實際上，這意味著 中介機構的介入並非強制性的。 ——作為公證人——參與資本交易和股權轉讓。創辦人或合夥人可以根據自身情況選擇是否聘用公證人，但目前許多仍以紙質形式並透過面談方式進行的交易中，公證人到場的法律要求已被取消，這反過來可能會促進… 無需紙本文件的貸款 為新創企業提供資金。
布魯塞爾方面也希望，如有必要， 關閉企業不應再是一個漫長、昂貴且不透明的過程。對於歐盟公司，計劃採用簡化的破產程序，該程序基於明確的標準（例如無力償還債務），並由相關部門進行處理。 標準化表格法律代表並非強制性要求，主管機關、破產管理人和各方之間的溝通必須完全以電子方式進行。
此外，建議成員國實施 數位拍賣平台 出售公司資產，至少對於創新新創公司而言，是為了更快、更透明地實現流動性轉換。除非債權人明確提出異議，否則破產管理人或債務人提交的債權清單將被視為默認接受，其目的是為了… 避免不必要的延誤 庭審結束時。
創新公司、新創企業和成長型企業：誰獲益最多
儘管歐盟公司計劃對所有類型的公司開放，但該提案尤其針對… 創新和高成長型公司委員會力求建立一套共同定義，以減少各國之間目前標準的差異，並有助於在提供支持和資金時識別這些項目。
它被認為 創新公司 那些研發費用至少達到 其營運成本的10%。 過去三年內，或占其總收入的5%的公司，如果正在開發一項具有重大技術或商業失敗風險的相關創新，即使尚未累積到如此高額的投資，也屬於此類。
在這個群體中，可以區分出兩個主要亞型。一方面， 創新新創公司被定義為一家具有創新精神的公司 員工人數不到100人年營業額或資產負債表金額低於10萬歐元且經營年資不足10年的公司。另一方面， 創新規模化該公司保持了其創新特性，但規模已經超過了預期：其營業額或資產負債表超過 10 萬，過去兩年收入或員工人數至少增長了 20%，並且僱用了… 不到750家非上市公司.
對於這些公司而言，新框架提供了 簡化的清算程序更早受益於簡化的數位化流程和易於識別的標籤，歐盟委員會希望歐洲投資銀行等公共銀行和其他歐盟機構採用此標籤。其理念是，「創新公司」的地位將成為… 歐洲通用的操作標準.
獲得融資、股份和員工激勵計劃
歐盟公司的另一個支柱是 促進企業融資，增強歐洲生態系統對投資者和人才的吸引力該提案規定，融資業務將預設以數位化方式進行，並簡化股份轉讓流程，從而減少繁瑣的手續和等待時間。為此，提案還包含一系列便利措施。 貸款來創辦你的第一家公司 以及其他形式的經濟支持。
成員國將有空間 為歐盟股份有限公司在證券交易所上市敞開大門 或利用這統一的架構作為敲門磚，進入特定的資本市場。布魯塞爾希望，歐盟公司（EU Inc.）品牌能夠與單一資本市場的發展同步，促進取得目前主要集中在其他全球中心的金融資源。
此外，他們也介紹了 員工股票選擇權計畫中的設施其理念是，那些以股票形式獲得部分薪酬的員工無需立即繳稅，而只需在出售股票並實現利潤時繳稅。此舉旨在使歐洲公司能夠… 更好地爭奪人才提供與美國科技生態系中常見的激勵機制更為接近的激勵機制。
同時，歐盟公司允許創辦人 發行不同類別的股份 享有不同經濟或投票權。除其他工具外，還可以建立 具有多重投票權的股份 或規定股份轉讓須經公司本身同意。這些措施旨在保護公司創辦人免受潛在的惡意收購，同時允許新投資者進入公司而不失去控制權。
公證人、專門法院和成員國的作用
新模式對現有的職業和結構有著直接的影響，尤其是在像西班牙這樣的國家，因為這些國家… 公證人和登記員歷來都扮演核心角色 在公司的設立和變更過程中，委員會承認這一作用，但將其置於不同的背景下：控制措施將繼續存在，但 成本和時間有限並輔以強制性電子通路。
為確保規則一致應用，布魯塞爾建議成員國 為歐盟股份有限公司指定專門法院這些機構將負責處理與此類公司相關的最複雜的糾紛，目的是避免出現瓶頸，提高決議的一致性，並累積有助於對新數據進行穩定解釋的具體經驗。
委員會意識到，這並非首次嘗試類似做法。 2004年，一種歐洲公司形式曾被推出，但幾乎無人問津，如今只有幾千家。當時， 極高的最低資本要求 ——大約120.000萬歐元——而且當時的數位基礎設施遠不如現在發達。這一次，他們選擇了… 取消最低資本要求 並支持已投入運作的電子系統倡議。
儘管一些利害關係人最初有所保留——例如一些公務員或某些工會擔心潛在的副作用——但委員會堅稱這是… “明智的監管，而非放鬆管制”各國將保留在稅收、勞動關係或社會保障方面的完全自主權，但被要求在實施此附加製度方面進行合作，包括投資於數位平台，並在可能的情況下投資於特定的司法機構。
對歐洲創業精神和實施時間表的預期影響
歐盟公司的提案符合一項更廣泛的策略，即 增強歐洲競爭力 並縮小與其他已開發經濟體的差距。如今，每年約創造[數位]個 歐盟共有600.000萬家公司然而，許多企業需要數週或數月才能完成這些流程，而且很少有企業能夠迅速發展壯大，走向國界之外。
根據委員會的估計，在十年內，新制度可能會導致 多達 300.000 萬家歐盟股份有限公司能夠產生約 1,6萬個工作同時，預計目前正考慮在美國擴大規模的創新企業中，很大一部分將獲得更多激勵措施。 在歐洲市場維持和發展.
該倡議直接回應了呼籲中的警告。 德拉吉報告報告強調，迫切需要促進歐洲創新企業的發展和融資管道。為實現這一目標，報告呼籲減少國家壁壘，加強金融一體化，並為投資者創造更清晰的投資環境。歐盟公司（EU Inc.）旨在透過減少監管碎片化並發出長期監管穩定的信號，為解決這一難題做出重要貢獻。
就時間表而言，擬議的法規現在需要經過辯論和協商。 歐洲議會 Y EL 評議會成員國政府均派代表出席。委員會的目標是達成協議。 2026年底前以便該系統能夠隨後開始運作。烏爾蘇拉·馮德萊恩主席本人也親自倡導捍衛該系統，強調這事關重大。 邁向真正單一市場的關鍵一步 從現在到十年結束。
如果最終按擬議條款獲得批准，歐盟公司製可能會深刻改變歐洲企業的運作方式： 只需100歐元，48小時內即可創建一家公司，且無最低註冊資本要求。 這將不再是一句口號，而是任何創始人的真正選擇，它擁有單一的數位入口點、適用於所有 27 個成員國的通用公司規則，以及簡化的發展、關閉和重新開始的程序，所有這一切都不會改變每個國家在其領土內維持的財政和勞動支柱。
