稅務局舉行總罷工:公務員在所得稅運動高峰期舉行罷工

  • 西班牙保險聯合會(CSIF)工會發起了一場為期 24 小時的罷工,影響該機構在西班牙各地的 28.000 名員工。
  • 主要訴求包括:開放職業晉升管道、規範遠距辦公以及將海關監管列為高風險職業。
  • 據估計,至少需要5.000名工作人員才能有效打擊稅務詐欺並減輕人員負擔。
  • 這項抗議活動恰逢個人所得稅申報現場協助階段,這可能會使成千上萬納稅人的預約安排變得複雜。

稅務局工作人員示威

週一對於西班牙稅務部門來說注定是忙碌的一天。國稅局(AEAT)約28.000名員工被號召參加24小時總罷工。這次罷工由CSIF工會領導,旨在表達員工多年來屢遭承諾落空和工作量過大而感到被忽視的沮喪之情。罷工於週日午夜正式開始,並將持續到週一最後一刻,影響到全國各地的分支機構、辦公室和控制中心。

這場衝突對高層人士來說尤其棘手,原因在於其時機。正值報稅季的尾聲,每年這個時候,民眾都會湧向各辦事處尋求報稅的協助。由於線下服務剛恢復不久,許多預約被取消的風險依然存在,儘管稅務部門管理層保證會盡力維持最低限度的服務,以應對危機。然而,對於公務員而言,他們別無選擇,只能堅決抵制他們認為對其工作條件的系統性阻撓。

因職業晉升而產生的根深蒂固的衝突

稅務局辦公室門口豎立著抗議標語

問題的核心並非新問題,而是由來已久。工會強烈譴責自2019年以來職涯發展協議完全停滯不前,導致數千名員工在經濟和職業晉升方面處於不利地位。許多技術人員和管理人員感到沮喪,儘管他們由於資深同事的退休而承擔了更多責任,卻仍然被困在最低的薪資等級中。據CSIF稱,政府完全缺乏執行已簽署協議的政治意願,令員工感覺自己被欺騙了。

除了薪資和晉升問題之外,還有一點引發了軒然大波:海關監察局(SVA)被認定為高風險職業。這些工作人員冒著生命危險打擊毒品走私和販運,有時甚至身處極其危險的境地,他們要求享有提前退休的權利,並獲得與其他安保人員類似的保護。近期發生的幾起涉及運毒快艇的悲劇事件,使得這一問題高度敏感,工會也不願越過這條紅線。

更糟的是,遠距辦公的監管也正受到審查。公務員要求更大的靈活性,通常每周可以遠距辦公三天,在與行動不便或健康相關的特殊情況下,甚至可以遠距辦公五天。他們批評說,其他公共行政機構都在向更現代化的模式靠攏,而稅務局卻倒退了一步,在沒有明確理由的情況下取消了彈性工作時間並收緊了工作安排。

缺乏打擊稅務詐欺所需的人力

財政部總部外,罷工公務員懸掛著橫幅

罷工者提出的最有力論點之一是,以目前的人員配置,根本無法有效打擊大型稅務機關。他們根據經合組織標準計算得出,西班牙急需增聘約5.000名員工。目前,28.000名員工已不堪重負,導致監管重點往往集中在小額納稅人身上,而更難調查的大規模詐欺案件卻往往被忽視。

巴利阿里群島等地的情況尤其嚴峻。那裡高昂的住房成本導致幾乎沒有人願意被派駐到那裡,即使有人願意,也會盡快想辦法離開。這造成了人手短缺,留下來的人只好加班加點,承受巨大的壓力,常常因此請病假。最終,這形成了一個惡性循環:人手減少,留下來的人工作量更大,而無論付出多少努力,最終服務公眾的品質都會受到影響。

從卡斯提爾-萊昂的特別代表處到馬德里的總部,各方的呼聲如出一轍:如果那些負責管理稅收的人得不到應有的照顧,就無從談起創紀錄的稅收。工會警告說,員工的專業精神是每年稅收徵管工作得以順利進行的唯一保障,但整個系統已經不堪重負。如果稅務局繼續拒絕接受任何切實可行的方案進行談判,那麼今天的罷工可能只是稅務部門未來一年激烈鬥爭的開端。

稅務局工作人員聚集在街上。

對納稅人服務的實際影響

稅務局標誌與抗議標語

對於一般民眾而言,最大的問題是他們的預約會受到怎樣的影響。儘管西班牙稅務局 (AEAT) 試圖安撫公眾,並表示將密切關注事態發展,根據需求調整服務供給,但事實上,罷工可能會影響數千項線下業務。在巴利阿里群島等通常參與率較高的地區,情況更是充滿不確定性。稅務局建議納稅人密切關注相關公告,儘管工會已提前就罷工帶來的不便表示歉意,並強調在訴求未得到回應後,他們別無選擇。

抗議活動並非憑空而來。自五月初以來,工人們一直在舉行集會和一小時罷工,以積蓄力量。他們計劃於6月8日(週一)舉行總罷工,向財政部發出明確信號:社會和平需要付出代價,並且需要履行多年前簽署的協議。如果未來幾週沒有新的進展,那麼9月再次舉行抗議活動的威脅正在各地區辦事處內部蔓延。

經過今天的抗議,很明顯,稅務局內部的不滿情緒根深蒂固,遠非簡單的薪資糾紛所能概括。問題在於,公務員自己也認為,現有的組織模式已經過時,無法滿足國家當前打擊地下經濟的迫切需求。職業晉升談判陷入僵局,海關監理人員人手不足,這些人只是冰山一角。稅務局亟需進行徹底的內部改革,才能恢復全面運轉,同時避免耗盡其最寶貴的資產-員工。


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